TEBLİĞ

Maliye Bakanlığından:

GENEL YÖNETİM MALİ İSTATİSTİKLERİ GENEL TEBLİĞİ

(GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜNÜN KAPSAMI)

(SIRA NO: 2)

             Amaç

             MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinde yer alan genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tanımından farklı olarak, Kanunun mali istatistiklere ilişkin hükümleri çerçevesinde mali istatistiklerin derlenmesine ve ulusal düzeyde genel yönetim mali istatistiklerine ilişkin kapsam farklılıklarının ortadan kaldırılmasına yönelik olarak, uluslararası sınıflandırmalara uygun bir genel yönetim sektörü belirlemektir.

             Dayanak

             MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 52 nci maddesinin Maliye Bakanlığına verdiği yetkiye istinaden hazırlanmıştır.

             Tanımlar

             MADDE 3 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasında;

             a) Kanun: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununu,

             b) Bakanlık: Maliye Bakanlığını (Muhasebat Genel Müdürlüğü),

             c) Genel yönetim sektörü: Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesap Sistemi (ESA 95) kriterleri esas alınarak belirlenen ve ekli listedeki kamu idarelerinden oluşan sektörü,

             d) Merkezi yönetim alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan genel bütçeli idareler, özel bütçeli idareler ve düzenleyici ve denetleyici kurumlar başlıklarında sayılan kamu idarelerini,

             e) Mahalli idareler alt sektörü: Bu Tebliğ eki listede yer alan mahalli idareler alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini,

             f) Sosyal güvenlik kurumları: Bu Tebliğ eki listede yer alan sosyal güvenlik kurumları alt sektörü başlığında sayılan kamu idarelerini,

             g) Mahalli idare birlikleri: 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu kapsamındaki birlikleri,

             h) Kurumsal birim: Diğer kurumsal birimlerle ekonomik işlem yapabilen, yaptığı işlemler sonucunda kendi adına varlık edinebilen, yükümlülük altına girebilen ve bütün ekonomik ve mali işlemlerini kapsayan bir hesap sistemine sahip olan birimi,

             ifade eder.

             Genel yönetim sektörü kapsamı

             MADDE 4 – (1) Genel yönetim sektörü, bu Tebliğe ekli listede yer alan merkezi yönetim, mahalli idareler ve sosyal güvenlik kurumları alt sektörlerinden oluşur. Genel yönetim kapsamındaki idareler, alt sektörler itibariyle Tebliğ eki listede gösterilmiştir.

             (2) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim kapsamına dâhil olan kamu idareleri, mali verilerini Bakanlıkça belirlenen usul, esas ve sürelerde Bakanlığa aktarmakla yükümlü olacaklardır.

             Genel yönetim sektörünün belirlenmesinin esasları

             MADDE 5 – (1) Genel yönetim sektörünün belirlenmesinde temel olarak,  Avrupa Ulusal ve Bölgesel Hesaplar Sisteminde (ESA 95) yer alan kriterler çerçevesinde kamu idaresinin kurumsal birim olup olmadığı; faaliyetlerini ekonominin diğer sektörlerinden zorunlu ve karşılıksız olarak aldığı vergi ve benzeri kaynaklarla finanse edip etmediği, faaliyetlerinin gelirin yeniden dağılımına yönelik olup olmadığı, kamusal mal veya hizmet üretip üretmediği, yönetim ve fiyat politikalarının genel yönetime dâhil birimler tarafından belirlenip belirlenmediği, genel yönetime dâhil birimlerce kontrol ve finanse edilip edilmediği, piyasa için mal ve hizmet üreten birimlerin bunları ekonomik olarak önemli fiyattan satıp satmadığı, piyasa için mal ve hizmet üreten ve ekonomik olarak önemli fiyat uygulayan birimlerin gelirlerinin giderlerinin %50’si veya daha fazlasını karşılayıp karşılamadığı hususları esas alınmış olup, bu esaslara uyan birimler genel yönetim sektörü kapsamında değerlendirilmiştir.

             Genel yönetim sektörü kapsamının gözden geçirilmesi

             MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ ile belirlenen genel yönetim sektörünün kapsamı her üç yılda bir Bakanlıkça incelenecek ve ilgili idarelerin de görüşünün alınması sonucunda gerekli olması halinde kapsam yeniden belirlenecektir.

             Yürürlük

             MADDE 7 – (1) Kanunun 52 nci maddesi gereği Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve Türkiye İstatistik Kurumunun görüşü alınarak hazırlanan bu Tebliğ 1/1/2009 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

             Yürütme

             MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Maliye Bakanı yürütür.

 

             Ek 1:         

 

13 GENEL YÖNETİM SEKTÖRÜ

1311 MERKEZİ YÖNETİM ALT SEKTÖRÜ

             1311.1. Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri

             1311.1.001-      Türkiye Büyük Millet Meclisi

             1311.1.002-      Cumhurbaşkanlığı

             1311.1.003-      Başbakanlık

             1311.1.004-      Anayasa Mahkemesi

             1311.1.005-      Yargıtay

             1311.1.006-      Danıştay

             1311.1.007-      Sayıştay

             1311.1.008-      Adalet Bakanlığı

             1311.1.009-      Millî Savunma Bakanlığı

             1311.1.010-      İçişleri Bakanlığı

             1311.1.011-      Dışişleri Bakanlığı

             1311.1.012-      Maliye Bakanlığı

             1311.1.013-      Millî Eğitim Bakanlığı

             1311.1.014-      Bayındırlık ve İskân Bakanlığı

             1311.1.015-      Sağlık Bakanlığı

             1311.1.016-      Ulaştırma Bakanlığı

             1311.1.017-      Tarım ve Köyişleri Bakanlığı

             1311.1.018-      Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

             1311.1.019-      Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

             1311.1.020-      Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı

             1311.1.021-      Kültür ve Turizm Bakanlığı

             1311.1.022-      Çevre ve Orman Bakanlığı

             1311.1.023-      Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği

             1311.1.024-      Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı

             1311.1.025-      Jandarma Genel Komutanlığı

             1311.1.026-      Sahil Güvenlik Komutanlığı

             1311.1.027-      Emniyet Genel Müdürlüğü

             1311.1.028-      Diyanet İşleri Başkanlığı

             1311.1.029-      Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı

             1311.1.030-      Hazine Müsteşarlığı

             1311.1.031-      Dış Ticaret Müsteşarlığı

             1311.1.032-      Gümrük Müsteşarlığı

             1311.1.033-      Denizcilik Müsteşarlığı

             1311.1.034-      Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

             1311.1.035-      Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu

             1311.1.036-      Devlet Personel Başkanlığı

             1311.1.037-      Özürlüler İdaresi Başkanlığı

             1311.1.038-      Türkiye İstatistik Kurumu

             1311.1.039-      Gelir İdaresi Başkanlığı

             1311.1.040-      Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü

             1311.1.041-      Karayolları Genel Müdürlüğü

             1311.1.042-      Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü

             1311.1.043-      Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü

             1311.1.044-      Tarım Reformu Genel Müdürlüğü

             1311.1.045-      Petrol İşleri Genel Müdürlüğü

             1311.1.046-      Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü

             1311.1.047-      Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü

             1311.1.048-      Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü

             1311.1.049-      Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel Müdürlüğü

             1311.1.050-      Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü

             1311.2. Özel Bütçeli İdareler

             1311.2.001-      Yükseköğretim Kurulu

             1311.2.002-      Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi

             1311.2.003-      İstanbul Üniversitesi

             1311.2.004-      İstanbul Teknik Üniversitesi

             1311.2.005-      Ankara Üniversitesi

             1311.2.006-      Karadeniz Teknik Üniversitesi

             1311.2.007-      Ege Üniversitesi

             1311.2.008-      Atatürk Üniversitesi

             1311.2.009-      Orta Doğu Teknik Üniversitesi

             1311.2.010-      Hacettepe Üniversitesi

             1311.2.011-      Boğaziçi Üniversitesi

             1311.2.012-      Dicle Üniversitesi

             1311.2.013-      Çukurova Üniversitesi

             1311.2.014-      Anadolu Üniversitesi

             1311.2.015-      Cumhuriyet Üniversitesi

             1311.2.016-      İnönü Üniversitesi

             1311.2.017-      Fırat Üniversitesi

             1311.2.018-      Ondokuz Mayıs Üniversitesi

             1311.2.019-      Selçuk Üniversitesi

             1311.2.020-      Uludağ Üniversitesi

             1311.2.021-      Erciyes Üniversitesi

             1311.2.022-      Akdeniz Üniversitesi

             1311.2.023-      Dokuz Eylül Üniversitesi

             1311.2.024-      Gazi Üniversitesi

             1311.2.025-      Marmara Üniversitesi

             1311.2.026-      Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi

             1311.2.027-      Trakya Üniversitesi

             1311.2.028-      Yıldız Teknik Üniversitesi

             1311.2.029-      Yüzüncü Yıl Üniversitesi

             1311.2.030-      Gaziantep Üniversitesi

             1311.2.031-      Abant İzzet Baysal Üniversitesi

             1311.2.032-      Adnan Menderes Üniversitesi

             1311.2.033-      Afyon Kocatepe Üniversitesi

             1311.2.034-      Balıkesir Üniversitesi

             1311.2.035-      Celal Bayar Üniversitesi

             1311.2.036-      Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi

             1311.2.037-      Dumlupınar Üniversitesi

             1311.2.038-      Gaziosmanpaşa Üniversitesi

             1311.2.039-      Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü

             1311.2.040-      Harran Üniversitesi

             1311.2.041-      İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü

             1311.2.042-      Kafkas Üniversitesi

             1311.2.043-      Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi

             1311.2.044-      Kırıkkale Üniversitesi

             1311.2.045-      Kocaeli Üniversitesi

             1311.2.046-      Mersin Üniversitesi

             1311.2.047-      Muğla Üniversitesi

             1311.2.048-      Mustafa Kemal Üniversitesi

             1311.2.049-      Niğde Üniversitesi

             1311.2.050-      Pamukkale Üniversitesi

             1311.2.051-      Sakarya Üniversitesi

             1311.2.052-      Süleyman Demirel Üniversitesi

             1311.2.053-      Zonguldak Karaelmas Üniversitesi

             1311.2.054-      Eskişehir Osmangazi Üniversitesi

             1311.2.055-      Galatasaray Üniversitesi

             1311.2.056-      Ahi Evran Üniversitesi

             1311.2.057-      Kastamonu Üniversitesi

             1311.2.058-      Düzce Üniversitesi

             1311.2.059-      Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi

             1311.2.060-      Uşak Üniversitesi

             1311.2.061-      Rize Üniversitesi

             1311.2.062-      Namık Kemal Üniversitesi

             1311.2.063-      Erzincan Üniversitesi

             1311.2.064-      Aksaray Üniversitesi

             1311.2.065-      Giresun Üniversitesi

             1311.2.066-      Hitit Üniversitesi

             1311.2.067-      Bozok Üniversitesi

             1311.2.068-      Adıyaman Üniversitesi

             1311.2.069-      Ordu Üniversitesi

             1311.2.070-      Amasya Üniversitesi

             1311.2.071-      Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi

             1311.2.072-      Ağrı Dağı Üniversitesi

             1311.2.073-      Sinop Üniversitesi

             1311.2.074-      Siirt Üniversitesi

             1311.2.075-      Nevşehir Üniversitesi

             1311.2.076-      Karabük Üniversitesi

             1311.2.077-      Kilis 7 Aralık Üniversitesi

             1311.2.078-      Çankırı Karatekin Üniversitesi

             1311.2.079-      Artvin Çoruh Üniversitesi

             1311.2.080-      Bilecik Üniversitesi

             1311.2.081-      Bitlis Eren Üniversitesi

             1311.2.082-      Kırklareli Üniversitesi

             1311.2.083-      Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi

             1311.2.084-      Bingöl Üniversitesi

             1311.2.085-      Muş Alparslan Üniversitesi

             1311.2.086-      Mardin Artuklu Üniversitesi

             1311.2.087-      Batman Üniversitesi

             1311.2.088-      Ardahan Üniversitesi

             1311.2.089-      Bartın Üniversitesi

             1311.2.090-      Bayburt Üniversitesi

             1311.2.091-      Gümüşhane Üniversitesi

             1311.2.092-      Hakkâri Üniversitesi

             1311.2.093-      Iğdır Üniversitesi

             1311.2.094-      Şırnak Üniversitesi

             1311.2.095-      Tunceli Üniversitesi

             1311.2.096-      Yalova Üniversitesi   

             1311.2.097-      Savunma Sanayi Müsteşarlığı

             1311.2.098-      Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu

             1311.2.099-      Türkiye ve Orta-Doğu Amme İdaresi Enstitüsü

             1311.2.100-      Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu

             1311.2.101-      Türkiye Bilimler Akademisi

             1311.2.102-      Türkiye Adalet Akademisi

             1311.2.103-      Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu

             1311.2.104-      Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü

             1311.2.105-      Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü

             1311.2.106-      Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü

             1311.2.107-      Orman Genel Müdürlüğü

             1311.2.108-      Vakıflar Genel Müdürlüğü

             1311.2.109-      Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü

             1311.2.110-      Elektrik İşleri Etüd İdaresi Genel Müdürlüğü

             1311.2.111-      Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü

             1311.2.112-      Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

             1311.2.113-      Türk Akreditasyon Kurumu

             1311.2.114-      Türk Standartları Enstitüsü

             1311.2.115-      Millî Prodüktivite Merkezi

             1311.2.116-      Türk Patent Enstitüsü

             1311.2.117-      Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü

             1311.2.118-      Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

             1311.2.119-      Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi        Başkanlığı

             1311.2.120-      İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi

             1311.2.121-      Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı

             1311.2.122-      Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı

             1311.2.123-      GAP Bölge Kalkınma İdaresi

             1311.2.124-      Özelleştirme İdaresi Başkanlığı

             1311.2.125-      Kamu Denetçiliği Kurumu

             1311.2.126-      Ceza ve İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İş Yurtları Kurumu

             1311.2.127-      Meslekî Yeterlilik Kurumu

             1311.2.128-      Savunma Sanayi Destekleme Fonu

             1311.2.129-      Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Destekleme Fonu

             1311.2.130-      Özelleştirme Fonu

             1311.2.131-      Başbakanlık Tanıtma Fonu

             1311.2.132-      Döner Sermayeler

             1311.2.133-      Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı

             1311.2.134-      Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanlığı

             1311.2.135-      Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu

             1311.2.136-      Milli Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATOPOL Tesisleri İşletme Başkanlığı

             1311.2.137-      Türkiye Radyo Televizyon Kurumu

             1311.2.138-      Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu

             1311.2.139-      Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğü

             1311.2.140-      Kefalet Sandıkları

             1311.2.141-      Sosyal Tesisler

             1311.2.142-      Özerk Olmayan Spor Federasyonları

             1311.3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

             1311.3.001-      Radyo ve Televizyon Üst Kurulu

             1311.3.002-      Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

             1311.3.003-      Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

             1311.3.004-      Kamu İhale Kurumu

             1311.3.005-      Rekabet Kurumu

             1311.3.006-      Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu

             1311.3.007-      Şeker Kurumu

1313 MAHALLİ İDARELER ALT SEKTÖRÜ

             1313.1-             İl Özel İdareleri (Bozcaada ve Gökçeada İlçe Özel İdareleri Dâhil)

             1313.2-             Belediyeler

             1313.3-             Mahalli İdare Birlikleri

             1313.4-             Kalkınma Ajansları

             1313.5-             Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri

1314 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI ALT SEKTÖRÜ

             1314.1-             Sosyal Güvenlik Kurumu 

             1314.2-             Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

             1314.3-             İşsizlik Sigortası Fonu